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《政府采购法》中“重大违法记载”—“较大数额罚款”的尺度-泛亚官网app

更新时间  2021-08-22 00:55 阅读
本文摘要:《政府采购法》中“重大违法记载”—“较大数额罚款”的尺度 徐执华状师 ​《政府采购法实施条例》第十九条划定,政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记载,是指供应商因违法谋划受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。那么。其中“较大数额罚款”的尺度是几多呢?

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《政府采购法》中“重大违法记载”—“较大数额罚款”的尺度 徐执华状师 ​《政府采购法实施条例》第十九条划定,政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记载,是指供应商因违法谋划受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。那么。其中“较大数额罚款”的尺度是几多呢?《政府采购法实施条例》起草历程中对将哪些行政处罚作为重大违法记载曾重复研究讨论,一般认为责令停产停业、暂扣或者吊销许可证或者执照等都是对严重的违法行为作出的行政处罚,作为重大违法记载都没有争议,实践中也容易掌握。但对于罚款则比力难以确定,罚款作为一种行政处罚,在各行各业的行政治理中普遍存在,金额小大由之,即可应用于处罚严重的违法行为,也可应用于轻微的违法行为,执法、行政法例、地方性法例可以设定,部门规章、地方政府规章也可以设定一定数量以下的罚款,几多金额以上罚款的行政处罚作为政府采购中的重大违法记载很难统一确定。

《条例》最初曾明确罚款数额3万元以上即为重大违法记载采取的是部门规章可以设定的罚款数额的上限,但在讨论中大家认为,对于一般行业来讲3万元是合适的,但对于一些特定行业,3万元的尺度则过低,部门项目甚至可能泛起没有及格供应商的情况,如保险等金融行业,轻微的违法行为罚款额都将远远凌驾3万元。最终《条例》借鉴了《行政处罚法》的划定。《行政处罚法》第四十二条第一款中划定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决议之前,应当见告当事人有要求举行听证的权利”,也就是说,当事人有要求举行听证权利的行政处罚,即是政府采购中供应商的重大违法记载。

而对于作甚“较大数额罚款”,《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》(国发[1996]13号)文件中明确要求“各地方、各部门都要认真执行听证制度、观察取证与处罚决议离开制度、罚款决议与罚款收缴分散制度,要凭据行政处罚法的划定确定听证的规模,明确主持听证的人员,制定听证规则”。据此,各地方、各部门都明确了听证的规模,即较大数额罚款的额度。如《财政部门贯彻实施<行政处罚法>若干问题的意见》(财法字[1997]17号)文件中明确划定“地方财政部门可以根据各省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府的详细划定执行。

财政部以及财政部驻各地财政监察专员服务机构,对公民处以凌驾2000元的罚款;对法人或者其他组织处凌驾5万元的罚款,当事人要求听证的,应当组织听证”。较大数额罚款,各部门、各地的划定有所差别。好比各部门来说,海关,小我私家为1万元,法人或者其他组织为10万元;林业局为10万元;外汇治理局为自然人5万元,法人或者其他组织100万元;人民银行,县级支行5万元、地市级分行20万元、省级分行50万元、总行300万元以上;税务机关、公民2000元,法人或者其他组织1万元;工商行政治理机关,公民5000元,法人或者其他组织5万元。

各地来说,如黑龙江省为1万元,四川省为2万元,吉林省为小我私家1000元、法人和其他组织5000元,海南省为小我私家1万元、法人和其他组织10万元,江苏省为2万元。一般各地也对适用地域尺度还是部门尺度作出了明确划定。

在判断是否属于较大数额罚款时,要凭据详细行政处罚案件的实际情况确定。国信e采电子平台1小时内完成15642家次企业开标解密 附:财政部相关案件中华人民共和国财政部政府采购信息通告(第六百三十八号)凭据《政府采购信息通告治理措施》(财政部令第19号)的相关划定,现将本机关对“中国科学院高能物理研究所PAPS项目X射线技术分平台恒温恒湿净化空调系统重新招标项目”(以下称本项目,项目编号:IHEP-PAPS-ZB-10/2017)作出的监视检查处置惩罚决议通告如下:一、相关当事人名称当事人1:中国科学院高能物理研究所(以下称采购人)地 址:北京市石景山区玉泉路19号(乙)院当事人2:四联智能技术股份有限公司(以下简称四联公司)地 址:西安市高新区科技二路72号四联大厦二、基本情况举报人反映:四联公司存在重大违法行为,不具备投标资格,四联公司隐瞒事实,违法到场投标。本机关依法观察,并作出处置惩罚决议。三、处置惩罚效果 关于举报事项,经审查,西安市城乡建设委员会对四联公司罚款3302642元,属于较大数额罚款,属于《中华人民共和国政府采购法》所称“重大违法记载”。

四联公司不切合本项目招标文件资格要求。举报事项建立。凭据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(五)项、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款的划定,举报事项建立。

2018年9月4日​​​。


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